Drugo po redu izvješće OECD-a Regulatorne prakse u Europskoj uniji analizira prakse 27 zemalja članica EU-a za poboljšanje kvalitete njihovog zakonodavnog okvira. Izvješće ocjenjuje korištenje alata za donošenje odluka temeljenih na dokazima (evidence-based decision making) i participativnost dionika u procesu unaprjeđenja i revizije kako domaćeg, tako i europskog zakonodavstva. Rezultati izvješća temeljeni su na empirijskim podacima, među kojima su i OECD-ovi indikatori regulatorne politike i upravljanja (Indicators of Regulatory Policy and Governance, iReg) te potkrijepljeni nizom intervjua s 4 zemlje članice EU (Danska, Estonija, Njemačka, Cipar). Izvješće se kroz 4 poglavlja osvrće na sljedeće ključne teme: općeniti prikaz regulatorne politike i institucionalnog ustroja zemalja članica, prakse participativnog uključivanja dionika u procesu donošenja politika i zakonodavnih akata, korištenje procjene učinaka propisa (Regulatory Impact Assessment, RIA) te primjenu ex-post evaluacija.

U pogledu ocjene Hrvatske, izvješće naglašava kako Hrvatska nastavlja unaprjeđivati svoju regulatornu politiku. Iako je sustav ex-post evaluacije zakonodavnih akata uspostavljen relativno nedavno, Hrvatska ga planira jačati u nadolazećem periodu. Tijela koja provode evaluacije također imaju na raspolaganju pisane upute o provedbi samog procesa, a kako bi se osigurala konzistentnost i ujednačenost evaluacija. Nadalje, istaknuta je važna uloga portala e-Savjetovanja u sistematičnom angažiranju dionika u zakonodavni proces. Uz to, akademska zajednica, organizacije civilnog društva i poduzetnici mogu biti uključeni u proces izrade zakonodavnih akata već i u vrlo ranim fazama, kroz uspostavu ad hoc radnih grupa. Osvrćući se na procjenu učinaka propisa, izvješće navodi kako su takve procjene nedovoljne kvalitete zbog nedostatka analitičkih kapaciteta u ministarstvima – u tom kontekstu, izvješće sugerira mogućnost stvaranja analitičkih centara kompetencija u ključnim ministarstvima (tzv. “RIA šampioni”) kako bi se ojačali kapaciteti za provedbu procjene učinaka propisa, uz proširenje obveze njezinog provođenja i na sekundarno zakonodavstvo.

Više informacija dostupno je na: https://www.oecd-ilibrary.org/governance/better-regulation-practices-across-the-european-union-2022_6461243f-en